Tanulságok a Területfejlesztési Operatív Program keretében támogatott baranyai projektek többlettámogatásával kapcsolatban

Absztrakt

Baranya vármegye gazdasági teljesítményének romlását több tényező is befolyásolta az elmúlt évtizedekben, melyek együttesen hozzájárultak a vármegye perifériára jutásához. A fejlődés útját segítette és segítheti a jövőben is az Európai Uniós források hatékony és gazdaságos felhasználása. Az önkormányzati támogatási források nagyban hozzájárulnak a megye infrastruktúrájának fejlesztéséhez és az itt élők életminőségének javulásához.

Jelen tanulmányban Baranya vármegye példája alapján bemutatjuk, hogy a vármegyei önkormányzat közreműködésével 2014 és 2023 között a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (továbbiakban TOP) által támogatott projektek mely prioritásokhoz kapcsolódtak, a megvalósítás helyszíne területileg hogyan oszlott meg a vármegyén belül. Először rövid áttekintést adunk a TOP prioritásokról országos viszonylatban, majd az elemzés során Baranya Vármegyére fókuszálunk. Ismertetjük a projektek megvalósítási fázisában igényelt többletforrás jogi hátterét, majd átfogó képet adunk az igénylés lehetőségeiről és folyamatairól. Az elemzés során a többlettámogatások megoszlását vizsgáljuk időben, földrajzi terület alapján, valamint támogatási konstrukciók és TOP prioritások szerint. Az összefüggések feltárása során kapott eredmények segíthetik a következő időszak támogatási programjainak tervezését.

Vizsgálatunk legfontosabb megállapítása, hogy a ráemelési kérelmek száma a programozási időszak közepén, 2019-ben és 2020-ban szerződést kötött projektek esetében volt a legnagyobb arányú, továbbá a kedvezményezettek a nagyobb költségvetésű, komplexebb pályázatok esetében igényeltek jelentősebb mértékű többletforrást. A térbeli eloszlás esetében arra az eredményre jutottunk, hogy a fejlettebb kelet-baranyai járások több forráshoz jutottak, így megállapítható, hogy a TOP-konstrukció nem járult hozzá a járások közötti fejlettségbeli különbségek csökkentéséhez.